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全國人大代表張全收:科學規劃、統籌推進 切實提升農村人居環境

時間:2022-03-05 22:14:40    來源:中國農網    

“近年來,各級黨委、政府在改善農村人居環境中投入了大量人力物力財力,農村臟亂差局面有所扭轉,治理工作取得初步成效。但是,我們在日常具體操作和調研中發現,農村地區依然存在著人居環境規劃治理總體質量水平不高、長效管護機制不健全、基礎設施不完善等問題?!?月5日,全國人大代表、上蔡縣朱里鎮拐子楊村黨支部書記張全收說。

在他看來,部分地方政府針對農村人居環境治理提升缺乏科學規劃和系統實施。個別地方政府急功近利,為出形象求快不求好,盲目拔高標準強推進。特別是職能部門之間項目實施不統籌,整治推進不系統,建設時序安排不合理,修了道路毀了綠化,搞了綠化廢了管網,鋪設管網再毀路面等,缺少一村一策一張規劃管到底。其次,農村人居環境治理缺乏長效監管和持續推進機制,監管并重格局沒形成。在重點突破和整體推進中,為確保完成上級既定目標任務,不是量力而行示范帶動分類實施,而是大搞清理治理、綠化建設突擊戰,但是上級檢查驗收之后的維修、維護、監管等問題沒有著落,鄉村財力匱乏,集體經濟薄弱或基本沒有,缺少規范長效的政策制度和監管機制,造成很多人居環境整治項目的短期行為。此外,農村人居環境治理缺乏約束機制,農民主體作用宣傳引導不到位。目前對損壞農村人居環境的人和事的約束和管理,就僅僅依靠一張沒有任何強制力的村規民約,教育方式欠缺,管理手段疲軟,群眾主動參與意識差,文明健康和自我監督理念沒有形成,還是干部干著群眾看、設施毀了再重建。

對于這些問題,張全收建議,一是地方要分類搞好科學規劃,系統施策統籌推進。農村人居環境治理既要堅持高標準,又要保持農村生態原貌,突出鄉土特色。平原和山區、農村和社區等基本條件不一樣,設計整治標準和提升目標不能一刀切,推進方式上不能搞復制;二是搞好政策支持,城鄉統籌,讓全社會資金資源回流農村。要從政策層面構建政府、村集體、村民和社會力量共建共管新格局,城市要反哺農村絕不是空喊口號,在鄉村振興中政府要出臺實實在在的政策措施,確保農村人居環境治理提升的資金資源保障,同時做好教育引導和制度約束,為農村人居環境的治理提升提供政策保障;三是堅持示范帶動,重點突破,穩步實現村容村貌全面提升。因地制宜因村制宜,杜絕大拆大建,統籌實施農村排水管網、坑塘治理、垃圾清運、硬化綠化等項目,不能急躁冒進,要成熟一個村實施一個村驗收一個村,集中有限的資金資源,久久為功、量力而行,這樣才能真正實現農村人居環境的顯著改善和生態宜居。

作者:農民日報·中國農網記者 張培奇

標簽: 人居環境 量力而行

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